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    校园体育场馆如何打开“最后一把锁”

    2017-04-19 09:55 来源:未知  责任编辑:admin

      北京要求中小学对体育场馆“有序开放”,但不少学校却依然大门紧闭

      校园体育场地对外开放,这一话题已经被各方呼吁多年。虽有进展,但依然有更多难题待解。即便在北京这样的软硬件条件均较为完善的地方,依然还有许多工作要做。新修订的《北京市全民健身条例》于3月1日起实施。《条例》确定,中小学要对体育场馆“有序开放”。不过,记者调查发现,校园体育设施对外开放却难打开“最后一把锁”。

      开放又关闭的学校体育场馆

      尽管《条例》实施已有月余,不过,记者从北京七中获悉,目前北京七中的体育场馆仍然无法对外开放。

      北京七中拥有多种体育健身设施,田径场、足球场、综合馆等一应俱全,且大部分体育场所与教学区隔开,人们使用这些场馆不会影响学校正常的教学秩序。因此,有很长一段时间,北京七中在相关部门的支持下,体育设施对公众进行了不同程度的开放,赢得附近居民的赞许。

      不过,最近这两年,这一切都停止了。

      “现在已经停了两年多了,一些问题还没有解决,我们也不敢对外开放。”北京七中负责体育场地的路瑞告诉《工人日报》记者。

      据记者了解,此前北京七中在开放体育场馆方面走出了一条不错的路子:在不影响学校正常体育教学的前提下,附近的企业、事业单位员工及居民均可以缴纳一定费用,到该校锻炼身体。这既为附近单位员工、居民提供了方便,也为学校的体育场馆挣得一定的维护资金。

      遗憾的是,两年前北京市相关部门规定,北京一些中小学体育场地、场馆设施停止对外“营业”。这让包括北京七中在内的一些学校的体育场地场馆的对外开放终止。

      “有一些问题没有得到很好的解决,比如怎么收费、怎么利用所收费用等,让学校感到为难,甚至有人会质疑学校的国有资产流失,给学校带来了一定的压力。”路瑞讲道。

      七中的担忧不无道理。但其体育场馆先开放又封闭,让周边经常前来锻炼的人们倍感失望。王先生在附近一家单位上班,以前经常在下班后在这个学校体育场踢足球,每周只需要付20元钱,就可以参加一次有组织的训练,有教练、有队友,很规律。周围许多单位也在这里定期包场参加锻炼。

      七中的体育场馆忽然对外封闭了,让他的锻炼也就此终止。

      场地紧缺矛盾依然突出

      由于公共体育场所欠账较多,我国居民人均体育场地远远少于发达国家。即便这些仅有的体育场地,将近一半分布于学校中,尤其分布在中小学校,这些体育场地很难对公众开放,更加剧了场地的匮乏。

      北京奥运会后,中国的体育工作重心开始由竞技体育转向全面健身。随着民众对健身需求越来越多,体育场地不足的矛盾更加凸显,校园体育场所开放的呼声也随之日渐高涨。

      今年两会期间,北京市体育局相关负责人表示,该局拟出台办法推动中小学体育场馆开放,目前已开放600所学校,占到有条件开放的中小学的70%。

      北京市政府要求各个区有序开放符合条件的中小学体育场馆,在北京市的政府网站上,记者也查到了北京市16个区所公布各个中小学体育场馆开放的情况表。

      这张表格分为四个部分:学校名称、学校地址、开放项目和开放具体时间及形式。在这张表格里,许多学校规定了对外开放的项目、开放时间及形式,比如朝阳区的学校,不仅全部公开了开放的项目,其对外开放的时间和形式非常统一:“寒暑假、双休日、法定节假日等非教学时间,室外体育设施免费向本校学生开放;免费向有组织的周边社区居民开放。室内体育设施明码标价向社会开放,对学生实行优惠价格。”

      但也有相当一部分学校仅列出开放项目,没有具体的时间或形式。

      以北京七中为例,其承诺对外开放的场地为:综合馆、篮球场、田径场、羽毛球场、乒乓球室、田径场、足球场。只是在具体开放时间和形式一栏,并没有明确标出。

      从全国范围来看,中小学体育场地对外开放,也是一个难题。学生安全问题、教学秩序问题、场地设施折旧问题等等,都是学校和教育主管部门缺少积极性的重要因素。

      以安全问题为例,家长们普遍担心,社会人员进入学校体育场馆,有可能会给孩子带来安全隐患。在国内,体育场地和学生教学区实现分离的还不多。

      尚难打开“最后一把锁”

      相较而言,大学校园的体育设施在经历多年的呼吁和推进后,如今基本能够对公众开放。北京是高等院校比较集中的地方,许多健身爱好者喜欢到大学校园锻炼身体。

      在中国公共体育设施还相对短缺的背景下,高校体育场所为许多人提供了必要的健身场所,填补了这一块空白。不过,高校体育场所对公众开放,其实也经历了一些波折。一开始,大多数高校也并不愿意对外开放,有的学校甚至明文规定,不允许校外人员进入场地。有的学校一开始允许,后来由于受到各种因素的影响,逐渐又关闭了大门。

      记者曾经采访过一些高校和专业人士,他们表示场地设施损坏严重、影响学校体育教学、威胁学生安全等成为高校体育场地拒绝对外开放的主要因素。

      如今在教育部门和体育部门的共同督促下,这些问题得到了妥善解决,越来越多的高校已经改变了观念,愿意对外开放自己的体育设施,而且其基础设施还免费开放,比如塑胶跑道、足球场、室外篮球场等。一些室内的项目,也通过收取一定费用的方式,为消费者提供服务。

      这一方面满足了消费者的健身需求,也让这些场馆得以充分利用,实现了共赢。

      但有专家认为,高校的体育场馆相对有限,而且安全等问题容易解决。但中小学的体育场地分布更为普遍,开放后面临的问题更多、更复杂,如何进一步激活中小学校和教育主管部门的开放积极性,探索出更完善的路子,将是校园体育场地对外开放需要解决的重要问题。

      路瑞很关心北京市有关开放中小学体育场馆的政策,他希望政府在制定政策时能够灵活一些,尽快让学校的体育场地重新开放。“大家一起呼吁吧,相关部门也应该制定出一些可行的落地政策。”路瑞表示。

      据了解,北京市体育局目前也在努力解决这些难题,北京市中小学体育场馆对外开放办法也在制定之中。

      在一些业内人士看来,中小学体育场馆属于教育部门管理,如何理顺教育部门和体育部门之间的关系,调动教育主管部门的积极性,也是打开校园体育场馆对外开放“最后一把锁”的关键。

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